- Der zivilgesellschaftliche Raum schrumpft, die Menschenrechtsverletzungen und die Angriffe auf friedliche Dissidenten nehmen zu.
- Mnangagwa folgt Mugabes Beispiel und missbraucht Gesetze als Unterdrückungsinstrument.
- falsche Hoffnungen auf ein neues Simbabwe, da das Erbe des früheren Regimes aus Gewalt, Unterdrückung und Straflosigkeit fortbesteht.
Die Regierung von Präsident Emmerson Mnangagwa in Simbabwe hat es versäumt, ihre Versprechen für einen Wandel und einen Bruch mit Robert Mugabes brutalem Erbe im Bereich der Menschenrechte einzuhalten, so Amnesty International heute in einem Briefing. Nach einer Wahl, die von Menschenrechtsverletzungen geprägt war, wurde Präsident Mnangagwa gewählt und ein neues Kabinett ernannt. Das Briefing skizziert eine Menschenrechtsagenda für Mnangagwas zweite Amtszeit und fordert ihn und sein Kabinett auf, die Menschenrechtslage in Simbabwe zu verbessern und ihr Vorrang einzuräumen.
Menschenrechte unter Beschuss:
Eine Bestandsaufnahme der Menschenrechtslage in Simbabwe im Zeitraum 2018-2023 beschreibt, wie die Behörden systematisch friedliche Meinungsverschiedenheiten unterdrückt haben und es für die Menschen zunehmend schwieriger machen, ihre Meinung frei zu äußern. Das Briefing beschreibt auch einen beunruhigenden Trend zur Militarisierung der Polizeiarbeit und einen Anstieg der Anwendung von exzessiver Gewalt durch die Strafverfolgungsbehörden bei Protesten.
Amnesty International stellte fest, dass Personen, die sich zu Wort melden oder Proteste organisieren, häufig verfolgt werden. In einigen Fällen wurden Angehörige von Demonstranten ins Visier genommen und schikaniert, um die Aktivisten einzuschüchtern. Auch die Entführung von Menschenrechtsverteidigern und Aktivisten hat zugenommen.
“Die Regierung Mnangagwa hat eine historische Chance vertan, die Fehler der Vergangenheit zu korrigieren, und stattdessen die Unterdrückung der Menschenrechte verstärkt”, sagte Khanyo Farisè, stellvertretender Direktor von Amnesty International für das südliche Afrika.
“Der zyklische Charakter der Gewalt wird sich fortsetzen, solange kein echter politischer Wille besteht, die Menschenrechte zu achten und der Straflosigkeit ein Ende zu setzen. Die simbabwische Regierung muss echte Anstrengungen unternehmen, um die Ungerechtigkeiten der Vergangenheit aufzuarbeiten, damit sich die Geschichte nicht wiederholt.”
Gesetzgebung zur Unterdrückung
Unter der Regierung Mugabe änderten die Behörden bestehende Gesetze oder führten neue Gesetze unter dem Vorwand ein, die nationale Sicherheit zu schützen oder den Zugang zu Informationen zu erleichtern, um abweichende Meinungen und Gruppen ins Visier zu nehmen und den Raum für politische Debatten zu begrenzen. In jüngerer Zeit haben die Behörden ähnliche repressive Praktiken angewandt.
Im Jahr 2002 verabschiedete die Regierung Mugabe das Gesetz über den Zugang zu Informationen und den Schutz der Privatsphäre (Access to Information and Protection of Privacy Act, AIPPA), das dazu missbraucht wurde, den wachsenden Einfluss von Oppositionsgruppen und anderen kritischen Stimmen zu unterdrücken.
Etwas mehr als zwei Jahrzehnte später, im Juli 2023, verabschiedeten die Behörden unter Präsident Mnangagwa das Gesetz zur Änderung des Strafrechts (Kodifizierung und Reform) oder das Patriotic Bill. Es steht in der gleichen Tradition wie das AIPPA und stellt die “vorsätzliche Schädigung der Souveränität und der nationalen Interessen Simbabwes” unter Strafe. Die Novelle formuliert den Straftatbestand vage und zu weit gefasst, so dass er vom Staat missbraucht werden kann. Sie sieht auch die Anwendung der Todesstrafe vor.
Beide Gesetze wurden im Vorfeld einer Wahl eingeführt und beeinträchtigen die Möglichkeit der Menschen, sich frei zu äußern und Informationen und Ideen auszutauschen.
“Die Regierung Mnangagwa hat das Gesetz weiterhin dazu missbraucht, gegen die Menschenrechte und gegen jeden vorzugehen, der es wagt, eine abweichende Meinung zu äußern”, sagte Khanyo Farisè.
“Die Inkraftsetzung der Änderung des Strafgesetzbuches wird unweigerlich eine abschreckende Wirkung auf Andersdenkende haben, insbesondere angesichts der hohen Strafen, die damit verbunden sind”.
Zu den anderen Gesetzen, die von der derzeitigen Regierung geändert oder eingeführt wurden und eine abschreckende Wirkung auf die Zivilgesellschaft haben, gehören das Cyber- und Datenschutzgesetz [Kapitel 12:07] (Nr. 5 von 2021), das Informationsfreiheitsgesetz, 2020 (das das AIPPA ersetzt), das Gesetz zur Aufrechterhaltung von Frieden und Ordnung [Kapitel 11:23] und das Änderungsgesetz für private Freiwilligenorganisationen, H.B. 10, 2021.
Im September 2022 nutzten die Behörden das Cyber- und Datenschutzgesetz, um zwei Journalisten zu verhaften. Wisdom Mudzungairi, der Chefredakteur von Alpha Media Holdings und Herausgeber der Zeitung NewsDay, und Desmond Chingarande, ein leitender Reporter bei NewsDay, wurden wegen der mutmaßlichen Übermittlung falscher Daten in der Absicht, Schaden anzurichten, festgenommen. Sie wurden auf die zentrale Polizeistation von Harare vorgeladen. Sie wurden im Zusammenhang mit einer Geschichte befragt, die sie über ein privates Unternehmen veröffentlicht hatten, von dem angenommen wird, dass es von Personen mit Verbindungen zur Regierung betrieben wird. Sie wurden wegen der Übermittlung “falscher Daten mit der Absicht, Schaden anzurichten” angeklagt und drei Stunden später wieder freigelassen, nachdem ihre Anwälte den Beamten versichert hatten, dass sie bei Bedarf für weitere Befragungen zur Verfügung stehen würden.
Ihre Geschichten stehen stellvertretend für ein breiteres Muster systematischer Angriffe auf die Medienfreiheit: Mindestens 15 Journalisten berichteten, dass sie allein im Jahr 2021 von Sicherheitsbeamten angegriffen, festgenommen oder inhaftiert wurden, weil sie ihrer legitimen Arbeit nachgingen.
Hopewell Chin’ono, ein freiberuflicher Journalist und Anti-Korruptions-Aktivist, war wiederholt Einschüchterungen und Schikanen durch die Polizei ausgesetzt. Er wurde zwischen Juli 2020 und Januar 2021 dreimal und mehr als 80 Tage lang inhaftiert. Grund dafür waren seine Bemühungen, Korruptionsvorwürfe gegen die Regierung aufzudecken und sich für das Recht auf friedliche Versammlung einzusetzen.
Auch eine Reihe anderer Gesetze wurde eingesetzt, um Menschen daran zu hindern, abweichende Meinungen zu äußern und sich mit anderen zu organisieren.
Im Jahr 2022 wurden die simbabwische Autorin und Aktivistin Tsitsi Dangarembga und die Aktivistin Julie Barnes zu einer sechsmonatigen Bewährungsstrafe verurteilt, weil sie am 31. Juli 2020 an einer Protestaktion teilgenommen hatten und zu Gewalt angestiftet haben sollen. Sie legten jedoch sowohl gegen die Verurteilung als auch gegen das Urteil erfolgreich Berufung ein.
Die politischen Repressalien verschärften sich, als sich Simbabwe den Parlamentswahlen 2023 näherte, bei denen Mnangagwa für eine zweite Amtszeit gewählt wurde. So wurden beispielsweise im Januar 25 Mitglieder der Oppositionspartei Citizen’s Coalition for Change (CCC) verhaftet und tätlich angegriffen, weil sie in einem Privathaus in Budiriro eine Versammlung abgehalten hatten.
Am 17. Mai wurden sechs Studenten der Universität von Simbabwe – Benjamin Watadza, Emmanuel Chitima, Comfort Mpofu, Lionel Madamombe, Gamuchirai Chaburumunda und Darlington Chigwena – verhaftet, nachdem sie in Harare friedlich protestiert hatten.
Amnesty International fordert die simbabwischen Behörden auf, die Verfassung von 2013 und die internationalen Menschenrechtsverpflichtungen des Landes einzuhalten und dafür zu sorgen, dass die Werte und Grundsätze sowie die darin verankerten Menschenrechte tatsächlich geachtet, geschützt, gefördert und erfüllt werden.
Die Organisation forderte auch die regionalen Staatsoberhäupter, einschließlich der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika und der Afrikanischen Union, auf, ihren Teil dazu beizutragen, dass die Menschenrechte in Simbabwe für alle Wirklichkeit werden, und forderte die Afrikanische Kommission für Menschenrechte und Rechte der Völker auf, eine Erkundungsmission durchzuführen, um Berichte über Menschenrechtsverletzungen in dem Land zu untersuchen. Die Afrikanische Kommission sollte die zunehmenden Menschenrechtsverletzungen in Simbabwe öffentlich verurteilen und die Behörden auffordern, ihren Verpflichtungen aus der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und der Rechte der Völker nachzukommen.