Die madagassische Regierung hat das Recht auf Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes der Binnenvertriebenen der Antandroy verletzt. Amnesty International dokumentiert in einer Untersuchung die beschwerliche 1.500 km lange Reise auf der Suche nach Überleben. Die französische Kolonialpolitik trug zur Anfälligkeit der Antandroy für klimabedingte Dürren bei, die zu Vertreibungen führten.
Die madagassischen Behörden haben es versäumt, Tausende von Antandroy zu schützen und zu unterstützen, die seit 2017 aufgrund von durch Dürren verursachten Hungersnöten in der Region Androy im Süden Madagaskars aus ihrer Heimat fliehen mussten, so Amnesty International in einem neuen Bericht.
„‚Dieses Leid verfolgt mich sogar hier‘ – Der Kampf um die Menschenrechte der Antandroy, die durch den Klimawandel aus dem Süden Madagaskars vertrieben wurden“ dokumentiert, wie die Antandroy gezwungen waren, auf der Suche nach besseren Lebensbedingungen in andere Teile des Landes zu ziehen, wobei viele Binnenvertriebene die beschwerliche 1.500 km lange Reise in die nördliche Region Boeny auf sich nahmen. Der Bericht deckt die Verletzung ihrer Rechte auf Freizügigkeit und freie Wahl des Wohnsitzes innerhalb der Staatsgrenzen, auf angemessenen Wohnraum und einen angemessenen Lebensstandard durch die Regierung auf.
„Von der unzureichenden Bekämpfung der Auswirkungen der Dürren im Süden bis hin zum mangelnden Schutz und der fehlenden Unterstützung für Binnenvertriebene hat die Regierung die Antandroy wiederholt im Stich gelassen“, sagte Tigere Chagutah, Regionaldirektor von Amnesty International für Ost- und Südafrika.
„Um diese Misserfolge und ihre Auswirkungen auf Binnenvertriebene zu mildern, muss Madagaskar mehr tun, um seine Reaktion auf den Klimawandel zu verbessern, indem es dringend umfassende nationale und lokale Strategien zur Bewältigung von durch Dürren verursachten Vertreibungen verabschiedet und den Menschenrechtsbedürfnissen der vertriebenen Antandroy Vorrang einräumt.“
Die durch Dürren verursachten Vertreibungen im Süden Madagaskars haben ihre Wurzeln in der französischen Kolonialzeit, als Cochenille-Parasiten eingeführt wurden, um die Opuntia monacantha, einen in der Region wachsenden dürreresistenten Kaktus, auszurotten. Diese Politik trug zur Anfälligkeit der Antandroy für Dürren bei, die die Regierung Madagaskars und Wissenschaftler in den letzten Jahren mit dem globalen Klimawandel in Verbindung gebracht haben.
In jüngerer Zeit haben die Auswirkungen des Klimawandels zu schwereren Dürren geführt, was zu Vertreibungen in die Region Boeny im Norden Madagaskars und in andere Teile des Landes geführt hat.
„Der Beitrag Madagaskars zu den globalen Kohlenstoffemissionen ist vernachlässigbar. Dennoch sind es die Antandroy, die die Hauptlast einer Krise tragen, die zum Teil durch die Handlungen der historisch emissionsstarken Länder mit hohem Einkommen und die französische Kolonialherrschaft verursacht wurde. Frankreich muss sich zu seiner historischen Rolle in der aktuellen Krise bekennen und Wiedergutmachung für die kolonialen Ungerechtigkeiten gegenüber den Antandroy leisten“, sagte Tigere Chagutah. „Historische Emissionsländer mit hohem Einkommen müssen Madagaskar finanziell mit Zuschüssen und dem Transfer umweltverträglicher Technologien unterstützen.“
Um die Notlage der Vertriebenen zu verstehen, besuchte Amnesty International sechs Dörfer der Antandroy-Binnenflüchtlinge und den wichtigsten Busbahnhof für Ankömmlinge. Insgesamt befragte Amnesty International 122 Binnenflüchtlinge und konsultierte außerdem Regierungsbeamte, lokale und internationale Organisationen, Wissenschaftler und Klimatologen und analysierte Satellitenbilder.
Die Regierung antwortete Amnesty International und betonte ihre Bemühungen, die Widerstandsfähigkeit gegenüber Dürren im Süden Madagaskars zu verbessern. Sie erklärte außerdem, dass sich die Pläne für eine lokale Strategie zum Umgang mit Vertriebenen teilweise aufgrund begrenzter logistischer und finanzieller Ressourcen verzögert hätten. In ihrer Antwort ging sie jedoch nicht auf die Verantwortung Frankreichs aus der Zeit der französischen Kolonialherrschaft, die Zwangsräumungen von 2021 oder die Unzulänglichkeit des Pilot-Umsiedlungsortes von 2023 ein.
Eine beschwerliche Reise
Zwischen 2018 und 2024 waren etwa 90.000 Menschen aus dem Süden Madagaskars, vor allem Angehörige des Volkes der Antandroy, aufgrund von durch Dürre verursachten Hungersnöten gezwungen, ihr angestammtes Land zu verlassen.
Die von Amnesty International befragten Personen beschrieben die Reise von Androy nach Boeny als lang und beschwerlich. In den meisten Fällen reisten sie mit dem Bus, wobei es zwei Hauptrouten gab, die den Süden von Androy mit dem Nordwesten von Boeny verbanden, die etwa 1.500 km voneinander entfernt liegen. Viele konnten sich die Reise nicht leisten und mussten Geld leihen, ihre Habseligkeiten verkaufen, unterwegs Zwischenstopps einlegen, um Gelegenheitsjobs anzunehmen, oder Familienmitglieder bitten, ihnen Geld zu schicken. In einigen Fällen machten Familien unterwegs Halt, um zu arbeiten und sich zu ernähren, und schliefen auf Märkten und in Wäldern, bevor sie ihre Reise fortsetzten.
Die Reise brachte die Familien in Gefahr, ausgebeutet zu werden. Eine Frau namens Lia erzählte Amnesty, dass sie gezwungen wurde, sich mit Busfahrern zu vergnügen, um einen Sitzplatz zu bekommen.
Ein Mann namens Masoandro, 48, sagte: „Ich habe mit dem Fahrer verhandelt. Als Gegenleistung stellte er meinen Sohn für ein Jahr als Hirten ein, und die Schulden beim Fahrer beliefen sich auf 220.000 madagassische Ariary (etwa 50 US-Dollar). Mein Sohn tat dies, weil er keine andere Wahl hatte, da der Fahrer gedroht hatte, uns ins Gefängnis zu stecken, wenn die Schulden nicht zurückgezahlt würden.“
Bei der Ankunft
In Boeny angekommen, erhielten sie keine Unterstützung von der Regierung, auch keinen Zugang zu produktivem Land.
Der Gouverneur von Boeny, Mokthar Andriatomanga, sagte gegenüber Amnesty International: „Das gesamte verfügbare Land wurde bereits an die lokale Gemeinschaft vergeben.“
Anstatt Unterstützung oder Alternativen anzubieten, hat die Regierung von April bis Juli 2021 die Antandroy, die innerhalb eines ausgewiesenen Wiederaufforstungsgebiets am Rande des Ankarafantsika-Nationalparks Häuser gebaut oder Land bewirtschaftet hatten, gewaltsam vertrieben und damit ihr Recht auf angemessenen Wohnraum verletzt.
Das Versäumnis der Behörden, sich mit der Notlage der Antandroy und ihren Ursachen, einschließlich der historischen Vernachlässigung durch die Zentralregierung, auseinanderzusetzen, hat dazu geführt, dass Familien getrennt wurden, ohne dass sie von der Regierung oder Hilfsorganisationen Unterstützung für eine Wiedervereinigung erhielten.
Reny, 46, sagte: „Diejenigen, die stark genug sind, um zu arbeiten und Geld zu verdienen, sind diejenigen, die [nach Boeny] gehen. Diejenigen mit Kindern und diejenigen, die schwach sind, bleiben zurück.“
Amnesty International fordert die madagassische Regierung auf, dafür zu sorgen, dass alle Zwangsräumungen im Einklang mit den internationalen Menschenrechtsnormen erfolgen.
In einem Freiluftgefängnis untergebracht
Eine von der Regionalregierung von Boeny errichtete Umsiedlungsstätte verfügt nicht über die notwendigen Versorgungsleistungen. Sie besteht aus 33 winzigen Hütten mit undichten Wänden, durch die Regen, Wind und sengende Hitze eindringen. Während der Regenzeit schwillt der nahegelegene Kamoro-Fluss gefährlich an und umgibt das Lager mit schnell fließendem, von Krokodilen bevölkertem Wasser, wodurch der Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen wie Märkten, Apotheken, Krankenhäusern und Schulen unterbrochen wird. Im Jahr 2023 wurde ein Mann von einem Krokodil getötet und ein weiterer ertrank beim Versuch, den Fluss zu überqueren.
Mandry, Mutter von acht Kindern, brachte ihre Frustration zum Ausdruck: „Was sollen wir sagen? Wir können nicht viel tun. Wenn wir krank werden, bedeutet das den Tod, weil wir dieses Gewässer nicht überqueren können – wir haben kein Geld für eine Piroge (kleines Boot).“
Im Januar 2025 starb der Neugeborene Anakaondry, nachdem seine Mutter, geschwächt durch Hunger und Durst, ihn nicht mehr stillen konnte.
Trotz dieser Bedingungen schätzt die Regionalregierung, dass jede Woche etwa 100 Antandroy-Binnenflüchtlinge in die Region kommen.
„Die Verantwortung für die Unterstützung und den Schutz der Antandroy-Binnenflüchtlinge geht über Madagaskar hinaus – regionale und internationale Partner, darunter die Southern African Development Community (SADC), die Afrikanische Union (AU), die Vereinten Nationen sowie humanitäre Organisationen, müssen Ressourcen mobilisieren, um die Anpassungsbemühungen zu beschleunigen“, sagte Tigere Chagutah.
Vollständiger Bericht hier: Madagaskar – Climate Report (englisch)